– Offentlige anskaffelser må være attraktive dersom vi skal ha et velfungerende marked. Da må kontraktene være balanserte, sier Audun Blegen, administrerende direktør i EBA.

I dag opplever mange entreprenører at offentlige kontrakter inneholder ubalanserte vilkår, strenge sanksjoner og avvik fra fremforhandlede standardkontrakter. Disse standardene er nettopp utviklet for å sikre forutsigbarhet, rimelig risikofordeling og færre konflikter i prosjektene.

Ett eksempel vi har sett i flere kommuner er krav om at en entreprenør skal kunne utføre 15 % tilleggsarbeider uten fristforlengelse. Et hårreisende krav som rammer både økonomien og seriøsiteten i bedriftene. Vi kan melde om flere tilbakemeldinger der seriøse entreprenører har valgt å trekke seg fra offentlige konkurranser utelukkende på grunn av kontraktsrisiko.

– Der standardkontrakter finnes, må de brukes – uten unødvendige og ensidige avvik. Det er en forutsetning for at både næringslivet og det offentlige skal lykkes, sier Blegen

Timingen er svært viktig

EBA understreker at tidspunktet for næringsministerens brev er kritisk.

– Flere av kontraktsvilkårene vi ser i offentlige kontrakter i dag, er av en slik karakter at de i praksis innebærer konkursrisiko for seriøse bedrifter som regner feil. Det skremmer leverandører bort fra konkurranser, fortsetter Blegen

I dagens markedssituasjon er EBA bekymret for at entreprenører presses til å gi tilbud med høy risiko for konflikt og økonomiske problemer.

– Ubalanserte kontrakter er både konfliktfremmende og prisdrivende. Risikoen skyves over på entreprenørene, som igjen må prise denne risikoen. Det betyr høyere kostnader for både kommuner og statlige byggherrer – og det taper samfunnet stort på, sier han.

Lederansvar hos offentlige byggherrer

EBA mener det er et klart lederansvar hos offentlige byggherrer å sørge for at kontraktene som brukes er balanserte og bygger på anerkjente standarder.

– Vi er svært glade for at næringsministeren nå så tydelig slår fast at offentlige oppdragsgivere må gå gjennom sin kontraktspraksis. Det er et viktig grep for å nå våre felles mål om effektiv gjennomføring, færre konflikter og bedre bruk av offentlige midler, fortsetter Blegen

EBA vil nå følge opp brevet ved selv å ta kontakt med landets oppdragsgivere.

– Vi ønsker dialog og vil bidra med kompetanse for å sikre balanserte kontrakter. Vi må bort fra praksisen der kontrakter nærmest teppebombes med økonomiske sanksjoner, avslutter han.

EBA kan melde om flere tilbakemeldinger der seriøse entreprenører har valgt å trekke seg fra offentlige konkurranser utelukkende på grunn av kontraktsrisiko.

Les brevet fra næringsminsteren her.